すみません、自己解決しました
「ブロック管理」で、ユーザを「ゲスト」で設定ですね。
さらに、この「ゲスト」に編集できるブロックを追加するには「グループ管理」と。
ここのインターフェースは、すごく取っかかりにくいですね・・・。いや、Xoopsのせいにしてはいけない。もっと勉強します。お騒がせしました。