Tomさん、dolitleさん、こんにちは。
＃お返事遅くなり済みません。

PHPベースのCMSでWorkflowを備えるものとしてはxarayaやTikiもありますね。 　このWorkflow機能をXoopsに移植しようという方もいたのですが、実現までにはもう少し時間が掛かりそうとのことでした。